Será que Viktor Orbán vai mesmo marchar para Bruxelas e “ocupar” o coração da União Europeia? Orban tem entrado em conflito com a EU há anos, mas não é nenhum Nigel Farage. Não quer abandonar o navio; quer comandá-lo e corrigir o rumo. “O nosso plano não é sair de Bruxelas, mas tomar conta dela”, disse Orbán aos meios de comunicação húngaros, em Dezembro. E em breve terá a oportunidade de o fazer.
Nas eleições para o Parlamento Europeu, no próximo mês, Orbán espera que uma vaga populista de direita lhe permita, a ele e aos seus parentes ideológicos, ocupar cargos e instituições de topo. Com a Hungria a assumir a presidência rotativa do Conselho Europeu em Julho, a influência do seu primeiro-ministro poderá ser inigualável.
Os muitos detractores liberais de Orbán caracterizam-no como uma ameaça aos “valores europeus” fundamentais, mas há uma estranha falta de clareza sobre o que são realmente esses “valores”. (...)No entanto, Orbán também se vê como o campeão dos valores europeus e os seus críticos como os que os estão a pôr em perigo. O que está em jogo nesta insurreição continental é o próprio significado e direção dos princípios fundamentais da UE.
Ao nível da retórica, o conceito de Orbán de uma “Europa das nações”, com valores enraizados na tradição cristã, está claramente em contradição com a visão liberal progressista de uma Europa secular, assente nos direitos humanos e na igualdade.
Mas mesmo as patologias que os adversários de Orbán lhe atribuem com razão - nacionalismo, clientelismo, autoritarismo - são, em última análise, tão europeias como a Eurovisão. Na verdade, o facto de os “valores da UE” serem vulneráveis a este tipo de ataque revela uma certa vacuidade no coração do projeto europeu. É, por outras palavras, um recipiente vazio, pronto para ser sequestrado - e a aquisição furtiva já começou.
Em 2022, a rede de televisão europeia Euronews foi comprada por um obscuro fundo de investimento português próximo do Governo de Orbán. O fundo soberano húngaro, Széchenyi Funds, que é um organismo público, também investiu 45 milhões de euros na compra, e uma empresa de comunicações pertencente a um colaborador próximo de Orbán contribuiu com mais 12,5 milhões de euros. A motivação não era difícil de perceber: de acordo com documentos internos dos Fundos Széchenyi obtidos por jornalistas, a Euronews, que era descrita como “a sétima marca mais influente na política da UE”, tinha sido comprada “para mitigar a parcialidade da esquerda no jornalismo”. Trata-se de uma abordagem à gestão dos meios de comunicação social que Orbán já aperfeiçoou no seu país: estimativas recentes sugerem que Orbán e os seus associados do Fidesz detêm ou controlam atualmente cerca de 90% do panorama mediático húngaro.
No âmbito da remodelação da Euronews, a rede mudou recentemente a sua sede de Lyon para o coração de Bruxelas. Em termos de soft power, está em muito boa companhia. Em 2021, o Governo húngaro comprou uma grande mansão do século XVIII, na mesma rua de Bruxelas, a que os funcionários já chamam “Casa da Hungria”. Outras iniciativas do Governo húngaro incluem o Mathias Corvinus Collegium (muitas vezes referido como MCC), um grupo de reflexão que abriu uma nova filial em Bruxelas em 2022, promovendo valores conservadores e discussões sobre assuntos da UE de acordo com o pensamento orbánista. Por último, o Governo húngaro financia também o European Conservative, uma publicação em língua inglesa que publica comentários conservadores sobre a atualidade europeia. No seu conjunto, a proliferação destas instituições apoiadas por Orbán evidencia a dimensão e a seriedade da sua ambição em Bruxelas.
Na opinião de Orbán, o conflito na Europa é definido por dois campos concorrentes: o seu próprio grupo, os soberanistas (ou nacionalistas), e os seus opositores, os federalistas. Os federalistas querem criar uns “Estados Unidos da Europa” centralizados, minando o Estado-nação e reduzindo os seus poderes. Já os soberanistas, como Orbán, acreditam que a UE deve ser reduzida a um corpo frouxo, sobretudo cultural, que une os Estados-nação europeus no seu cristianismo comum. Por seu lado, os federalistas vêem os soberanistas como nacionalistas regressivos do sangue e do solo - os primos ideológicos dos fascistas responsáveis pelos piores horrores do século XX.
Mas, apesar de a divisão entre os dois campos se ter tornado mais ampla e acrimoniosa nos últimos anos, Orbán acredita que a tensão soberanista-federalista já foi parte integrante do funcionamento da UE. No passado, explicou recentemente, pensava-se que “se [os] soberanistas derrotassem os federalistas, a força coesiva cessaria, mas se os federalistas eliminassem os soberanistas, o que se seguiria seria a criação de outro império opressivo”. No entanto, diz Orbán, este equilíbrio construtivo degradou-se quando os federalistas começaram a mudar. Na sua opinião, os antigos federalistas de outrora eram “universalistas católicos”; não defendiam a abolição dos Estados-nação, mas sim a sua proteção no seio de algo como uma cristandade unida, um Ocidente ou uma Res Publica Christiana. O que mudou foi o facto de esses federalistas se terem transformado em “liberais progressistas... [que] se tornaram como os comunistas e são agora uma verdadeira ameaça à nossa liberdade”. Há alguma ironia no facto de Orbán confundir os “valores europeus” liberais progressistas com o comunismo. Como escreveram o historiador Samuel Moyn e outros, estes valores foram muitas vezes defendidos pelos políticos e instituições europeias do pós-guerra, num esforço para “combater o socialismo interno”.
A Hungria tem estado em desacordo com os eurocratas federalistas desde que o Fidesz chegou ao poder, em 2010. Antes disso, a elite tecnocrática dos socialistas no poder dava-se geralmente bem com os tecnocratas de Bruxelas. A UE desempenhou um papel preponderante para ajudar a Hungria a evitar a falência em 2008; juntamente com o FMI e o Banco Mundial, montou um pacote de salvamento de 25 mil milhões de euros para o país. Foram introduzidas medidas de austeridade punitivas e os socialistas substituíram o seu programa de combate à pobreza por um programa de trabalho, colocando uma enorme pressão sobre os húngaros, já em dificuldades. O Fidesz aproveitou o descontentamento que se seguiu.
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Este desacordo fundamental sobre o significado e a manutenção dos “valores europeus” é parte do que Orbán espera explorar antes das eleições para o Parlamento Europeu. Mas não vai ser fácil. O Fidesz abandonou o Partido Popular Europeu (PPE), de centro-direita, em 2021, depois de ter enfrentado a expulsão devido às múltiplas deficiências democráticas da Hungria e às preocupações com o Estado de direito, e ainda não se juntou a nenhum dos dois grupos políticos nacionalistas de direita no Parlamento Europeu. Os dois grupos estão divididos numa única questão: o apoio à Ucrânia. O grupo dos Conservadores e Reformistas Europeus (ECR), que inclui o partido Lei e Justiça da Polónia e os Irmãos de Itália de Giorgia Meloni, apoia fortemente a continuação da ajuda militar a Kiev. Em contrapartida, o grupo Identidade e Democracia (ID), onde se encontram a Alternativa para a Alemanha e o Rali Nacional de Marine Le Pen, critica o armamento da Ucrânia e quer manter relações amigáveis com a Rússia - uma posição que Orbán partilha. As sondagens sugerem que ambos os grupos de direita estão preparados para acumular mais poder nas eleições para o Parlamento Europeu.
Alguns especulam que, apesar das suas diferenças em relação à Ucrânia, a ECR e a ID poderão fundir-se num único bloco populista de direita. Em meados de abril, Orbán deu uma conferência de imprensa conjunta com o antigo primeiro-ministro polaco e líder do Lei e Justiça, Mateusz Morawiecki, e com o antigo chefe da Frontex, Fabrice Leggeri, candidato ao Rali Nacional de França. O evento, organizado pelo ECR, contou com a presença de numerosos membros da ID, incluindo deputados do AfD alemão e do Vlaams Belang nacionalista flamengo. Sobre o potencial para uma maior cooperação, Morawiecki disse ao Euractiv: “Posso dizer-vos que tenho um sentimento muito bom com os meus colegas do Fidesz; sei que Giorgia Meloni e Viktor Orbán têm uma boa relação”. Mas a perspetiva de uma fusão é altamente improvável, uma vez que há outros que estão muito menos entusiasmados com a perspetiva de acolher os húngaros nas suas fileiras. Alguns membros do ECR, do ODS checo e dos Democratas da Suécia, opuseram-se à ideia de se alinharem com o Fidesz, invocando a insistência da Hungria em manter laços calorosos com a Rússia. Alexandr Vondra, eurodeputado checo, sublinhou este ponto numa entrevista no início do mês: “Se alguém se limita a repetir a propaganda de Putin, não tem nada que estar aqui (na ECR). Já disse isto ao Fidesz e, por causa disso, não pode haver negociações com eles”.
E há mais contradições no seio deste bloco de direita emergente. Embora muitos em Bruxelas o possam ter esquecido, antes da invasão total da Ucrânia pela Rússia, em fevereiro de 2022, foi a Hungria que mais pressionou para que o alargamento da União incluísse a sua “vizinhança” oriental. Budapeste há muito que insiste em que a UE acelere a adesão da Sérvia e da Bósnia-Herzegovina. Este entusiasmo baseia-se, em parte, nas relações pessoais de Orbán com o Presidente sérvio Aleksandar Vučić e com o Presidente da República Srpska da Bósnia, Milorad Dodik. No início de abril, Orbán foi mesmo condecorado com a Ordem da Republika Srpska e referiu-se a Dodik como “o meu amigo Milorad” durante o seu discurso de aceitação. Entretanto, no Reino Unido e nos Estados Unidos, Dodik foi sancionado por ter promovido a secessão da Republika Srpska, de maioria sérvia, um ato que muito provavelmente desencadearia uma nova guerra na Bósnia.
Ao receber o prémio em Banja Luka, no mês passado, Orbán falou também da necessidade do alargamento da UE: “Sem os sérvios, não há segurança europeia. Sem os sérvios não há uma União Europeia saudável... E claro... há muita coisa errada com a União Europeia - eu luto contra ela todos os dias.
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Orbán sempre apresentou o seu euroceticismo como parte do seu plano mais vasto de refazer o tecido social da própria Hungria. Mas essa retórica esconde muitas vezes o facto de as suas grandes visões estarem em contradição com o seu magro historial interno. No início, ele não era inteiramente desprovido de promessas. Orbán chegou ao poder rejeitando a ortodoxia neoliberal e o “pacote de salvamento” ditado pelo FMI, Banco Mundial e UE - e as suas políticas económicas intervencionistas produziram algum sucesso inicial. No entanto, com o tempo, tornou-se claro que esta suposta fuga à ortodoxia pouco mais foi do que “neoliberalismo num só país”. Como escreveu o sociólogo húngaro Andras Bozoki: “Orbán atacou habilmente os bancos (a maioria dos quais em mãos estrangeiras), as corporações multinacionais, os meios de comunicação estrangeiros e os funcionários da UE com base na [sua própria preferência pelo] nacionalismo económico e independência soberana, mas também combinou isso com uma política interna favorável aos negócios, como a introdução de um imposto fixo, direitos laborais reduzidos e ataques aos sem-abrigo, desempregados e sindicatos”. Em dezembro de 2018, por exemplo, o governo de Orbán adoptou a chamada “lei dos escravos”, que permite aos empregadores exigir 400 horas extraordinárias por ano, um aumento dramático em relação às 250 horas permitidas anteriormente. A lei também permite que os empregadores atrasem os pagamentos aos trabalhadores por até três anos.
Entretanto, Orbán transformou o Estado num veículo para os seus próprios interesses, com os contratos públicos financiados pela UE a criarem uma nova classe de oligarcas conviviais. Veja-se o caso do amigo de infância de Orbán, Lőrinc Mészáros, que se tornou o homem mais rico da Hungria em 2018. Mészáros tinha trabalhado como instalador de tubos durante décadas, mas nesse ano, as suas empresas ganharam os concursos públicos mais financiados pelos contribuintes no país. O valor dos contratos ascendeu a um total impressionante de 826 milhões de euros, 93% dos quais provenientes da União Europeia. Também nomeou aliados para posições-chave do Estado e manteve um controlo total sobre o Ministério Público, assegurando que ele e os seus associados podem ser protegidos do escrutínio
E embora Orbán se afirme defensor da Europa cristã, o número de pessoas que se identificam como religiosas na Hungria desceu a pique: mais de 50% dos húngaros dizem não praticar uma religião ou recusam-se a nomear a sua fé.
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Apesar do seu comércio retórico com o nacionalismo e o conservadorismo, isto revela uma vacuidade essencial no projeto de Orbán. Tal como Vladimir Putin, a estratégia cultural de Orbán consiste sobretudo em atacar moinhos de vento, transformando em inimigo uma “wokeness” retirada das guerras culturais anglo-americanas que têm pouca ou nenhuma ressonância doméstica; previsivelmente, os seus alvos incluem drag queens e departamentos de Estudos de Género. A sua fixação no “anti-wokeness” na homogénea Hungria pode dar a impressão de que prefere lutar com estudantes universitários americanos do que confrontar-se com a realidade económica punitiva do seu país, onde a inflação atingiu um pico de mais de 25% em 2023 - a mais elevada de toda a UE - e onde os preços dos alimentos subiram mais de 45% ao longo do ano.
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Orbán também tem de lidar com a sua própria guerra cultural sexual. Em fevereiro, foi revelado que a Presidente Katalin Novak tinha perdoado um homem preso por encobrir abusos sexuais de crianças por parte do diretor de um orfanato estatal.
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O escândalo tornou-se ainda mais significativo com a deserção de Peter Magyar, o ex-marido de Varga e antigo membro do Fidesz, que, em março, publicou uma gravação de Varga em que este detalhava até que ponto os membros do círculo íntimo da elite de Orbán interferiram no processo de um caso de corrupção. Desde então, Magyar tem-se apresentado como o novo rosto da oposição, onde espera recuperar o centro político.
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Nisso, talvez Orbán não seja assim tão diferente da UE, com a qual há muito está em desacordo: vazio e politicamente maleável, invocando “valores europeus” supostamente férreos para mascarar um núcleo espiritual empobrecido.
Nada disto é para minimizar a dimensão da sua ambição. Na Conferência CPAC da Hungria, realizada no mês passado, Orbán sugeriu que uma “ordem mundial soberanista” poderia substituir a atual ordem liberal, e que isso poderia acontecer este ano, com eleições críticas em ambos os lados do Atlântico. “Que venha finalmente a era dos soberanistas”, afirmou. “Tornar a América grande de novo, tornar a Europa grande de novo, força Donald Trump, força soberanistas europeus!” A ordem mundial soberanista, sublinhou, não terá ideologia, e podemos deduzir que a China, com quem a Hungria mantém relações calorosas, também será incluída. Seja qual for o resultado das eleições para o Parlamento Europeu, esta competição pós-ideológica, que os liberais progressistas enquadram como uma competição entre autocracias e democracias, veio para ficar.
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Se os evangelistas da “europeização” da Europa perguntassem às pessoas de fora do Ocidente quem melhor representa os “valores europeus” - eles próprios ou Orbán - talvez não gostassem da resposta. Por muito que possa assustar os liberais esclarecidos dos liberais de Bruxelas, o tipo de nacionalismo excludente de Orbán é parte integrante da história da Europa - e fará certamente parte do seu futuro também.
Lily Lynch in https://unherd.com