September 29, 2024

Pequenas leituras de fim-de-semana - “A ecologia está a afastar-se da utopia e a aproximar-se da lógica do poder”

 


“A ecologia está a afastar-se da utopia e a aproximar-se da lógica do poder”

Pierre Charbonnier, entrevista por Martin Legros

Numa altura em que a China e os Estados Unidos se esforçam por descarbonizar as suas economias, a Europa utiliza a sua política energética como arma de guerra para contrariar o ataque da Rússia à Ucrânia. 

Para Pierre Charbonnier, autor de Vers une écologie de guerre (La Découverte, 2024), estes são os sinais de uma nova era geopolítica, em que a ecologia desempenhará um papel na definição da segurança colectiva entre as nações.

Na sua opinião, a década de 2020 marcou um ponto de viragem na nossa relação com a ecologia. O que é que isso significa?
Pierre Charbonnier: É de facto uma viragem histórica importante. Um grande número de organismos nacionais e internacionais começou a encarar os riscos climáticos não só como uma preocupação ética e humanitária para o futuro e o bem-estar da humanidade, mas também como uma questão de segurança e de prosperidade colectiva. A descarbonização dos sistemas energéticos abre uma concorrência entre países para tirar o máximo partido dos novos sectores industriais que estão a surgir, nomeadamente no domínio das energias renováveis. Está a surgir um novo realismo climático e ecológico.

Como quando XI Jinping anunciou, a 20 de setembro de 2020, que a China seria descarbonizada até 2050...
Sim, e trata-se de uma jogada geopolítica. Ele disse que queria fazer da China o líder da descarbonização e está a transformar este desafio numa questão de hegemonia. O Presidente dos EUA, Joe Biden, eleito no mesmo ano para suceder a Trump, alinhou com a posição chinesa assim que assumiu o cargo. O seu Secretário de Estado, Anthony Blinken, declarou que as políticas climáticas eram uma situação vantajosa para todos: incentivar novas indústrias de baixo carbono era bom para o emprego e para a classe média, enquanto Trump tinha tentado proteger o seu modo de vida alimentado por combustíveis fósseis... 

A Europa segue o exemplo, com a directiva europeia sobre a transição, o Pacto Verde. Isto não significa que a transição esteja a acontecer: ainda estamos no domínio do performativo. A China continua a ser o maior consumidor de combustíveis fósseis, enquanto os Estados Unidos são o maior produtor. Mas a mudança nos argumentos leva-me a crer que entrámos numa nova era da ecologia. Os empregos e a formação do futuro serão moldados por esta questão e, a ideia que temos de poder, tanto político como económico, inclui a ecologia. Ao longo do século XX, a procura crescente de combustíveis fósseis foi o principal factor de poder.

A dissociação que está a ocorrer entre o poder e o carbono sugere que estamos em vias de sair da armadilha que nos foi legada pela história, uma armadilha que associava segurança, poder, energia e destruição do planeta. É uma oportunidade para os ecologistas abandonarem o utopismo em que se aprisionaram e que os levou a acreditar que a ecologia é antitética à lógica do poder. Esta viragem está a remodelar todo o quadro conceptual até agora utilizado para definir a política climática.

A guerra na Ucrânia é o segundo grande acontecimento que, na sua opinião, testemunha este ponto de viragem. Marca o início da era da ecologia da guerra. Em que sentido?
A guerra na Ucrânia não tem qualquer motivo ecológico. Não é uma guerra pelo gás ou pelo petróleo, como no Iraque. Mas a reacção que provocou na Europa é aquilo a que chamo a ecologia da guerra. Mais de 40% do gás consumido na Europa vem da Rússia. A guerra desencadeia uma política de restrição das importações de combustíveis fósseis e uma política de sobriedade, não em nome da moralidade, mas em nome da segurança geopolítica da Europa. 

A invasão da Ucrânia pela Rússia dá à Europa a oportunidade de pôr fim à sua dependência energética, ao mesmo tempo que a encoraja a intensificar os seus esforços para combater as alterações climáticas. Como se a questão climática tivesse servido de intermediário para pensar num conflito com a Rússia. Para a Alemanha, isto representa uma reviravolta estratégica fundamental. Até agora, a sua estratégia consistia em utilizar a compra de gás russo como alavanca para estabilizar as relações com este poderoso vizinho: ao tornarmo-nos interdependentes, pensávamos estar a neutralizar os riscos de conflito. 

Na teoria clássica das relações internacionais, o interesse mútuo do comércio é suposto atenuar os conflitos. A entrada da Rússia na guerra marcou o fracasso desta estratégia geopolítica. Daí a mudança de doutrina, aquilo a que os alemães chamam Zeitenwende, a “mudança de época”. Na prática, porém, continuamos a comprar gás russo. Até gastamos mais na compra de gás russo do que no fornecimento de armas à Ucrânia. O que sugere que o nosso apoio à Ucrânia é muito relativo: podemos estar a impedi-los de perder, mas não estamos a permitir que ganhem. É por isso que esta situação pode prolongar-se por muito tempo. Mas, em todo o caso, nas nossas mentes, a estratégia mudou. O objetivo é limitar o poder russo através de uma nova política energética. A ecologia está a tornar-se uma alavanca estratégica - é isso que é novo!

Em Abundância e Liberdade, mostrou as ligações entre a emancipação colectiva e a exploração dos recursos naturais. O contrato social moderno promete abundância e liberdade igual para todos, com base em ganhos de produtividade obtidos contra a natureza. Desta vez, explora a ligação entre a segurança internacional e as questões energéticas...
Desde 1945, as artes da paz têm-se baseado na apropriação dos recursos energéticos. É a chamada “paz fóssil”: promete-se às nações prosperidade e estabilidade internacional através da exploração dos recursos. A população recebe segurança económica, estratégica e militar através do aumento da pressão sobre os recursos. Tem funcionado. O petróleo e o carvão foram as melhores alavancas para eliminar o totalitarismo. 

O Plano Marshall foi, antes de mais, um plano de construção de infra-estruturas de combustíveis fósseis na Europa por parte dos Estados Unidos, que tinham petróleo para nos vender. E não é por acaso que o primeiro projecto europeu foi construído em torno do carvão e do aço. Como Robert Schumann está sempre a dizer, a maneira mais simples de impedir que a França e a Alemanha entrem em guerra é torná-las interdependentes através do carvão e do aço. Acrescentaria que o petróleo tem uma especificidade: os pontos de produção (Golfo Pérsico, Rússia, América Latina) não são exatamente os mesmos à escala mundial que os pontos de consumo (Europa, Estados Unidos, ontem; China, hoje). Por conseguinte, estas energias têm de circular através das fronteiras, em redes que criam interdependências económicas e materiais. Actualmente, estamos habituados a ver a Europa em paz. Mas a principal razão para esta paz são as infra-estruturas energéticas. Se olharmos para o ponto de partida da grande aceleração económica mundial, não foi na época da revolução industrial do século XIX, mas sim entre 1945 e 1950, no momento exacto em que a exuberância energética permitiu aliviar as tensões militares.

Desde 1945, as artes da paz têm-se baseado na apropriação dos recursos energéticos. É a chamada “paz fóssil”: promete-se às nações prosperidade e estabilidade internacional através da exploração dos recursos. A população recebe segurança económica, estratégica e militar através do aumento da pressão sobre os recursos. Tem funcionado. O petróleo e o carvão foram as melhores alavancas para eliminar o totalitarismo. O Plano Marshall foi, antes de mais, um plano de construção de infra-estruturas de combustíveis fósseis na Europa por parte dos Estados Unidos, que tinham petróleo para nos vender. E não é por acaso que o primeiro projeto europeu foi construído em torno do carvão e do aço. Como Robert Schumann está sempre a dizer, a maneira mais simples de impedir que a França e a Alemanha entrem em guerra é torná-las interdependentes através do carvão e do aço. Acrescentaria que o petróleo tem uma especificidade: os pontos de produção (Golfo Pérsico, Rússia, América Latina) não são exatamente os mesmos à escala mundial que os pontos de consumo (Europa, Estados Unidos, ontem; China, hoje). Por conseguinte, estas energias têm de circular através das fronteiras, em redes que criam interdependências económicas e materiais. Atualmente, estamos habituados a ver a Europa em paz. Mas a principal razão para esta paz são as infra-estruturas energéticas. Se olharmos para o ponto de partida da grande aceleração económica mundial, não foi na época da revolução industrial do século XIX, mas sim entre 1945 e 1950, no momento exato em que a exuberância energética permitiu aliviar as tensões militares.

Diria mesmo que, de um ponto de vista ecológico, o longo período de paz que existiu na segunda metade do século XX foi pior do que a guerra? Porque contribuiu mais para a destruição do planeta...
Sim, é preciso estar em paz para percorrer grandes distâncias de carro para trabalhar, para viajar ou para consumir. A paz destrói o planeta, porque a paz é necessária para o pleno desenvolvimento da sociedade de consumo. É o paradigma da estabilidade geopolítica que se estabeleceu depois de 1945 que conduziu ao Antropoceno e à crise climática. 

Aquilo a que o especialista em relações internacionais Thomas Oatley chama “A Paz de Carbono”. Isto não significa, obviamente, que a paz seja menos virtuosa do que a guerra, mas que há um custo ecológico para a paz tal como foi implementada em meados do século XX. Daí o grande desafio atual: como fazer a paz sem destruir o planeta? Para já, não sabemos como. A principal razão pela qual as políticas climáticas não avançam é o facto de continuarem a ser maioritariamente vistas pelos actores envolvidos como um risco, e não como uma condição, para a segurança nacional, apesar de, como dissemos anteriormente, ter havido alguma mudança.

A geopolítica do clima não coloca uma questão diferente para os países do Sul?

Para eles, como para nós, a aspiração à independência política exige a autonomia dos recursos. Mas estes países estão mais expostos aos riscos climáticos e são muito menos responsáveis pelas alterações climáticas do que nós. Por isso, é essencial que se envolvam na transição, apoiando o custo financeiro e tecnológico que esta representa para eles. 

Tomemos como exemplo um país como a Nigéria. Trata-se de um país produtor de petróleo, cuja economia depende inteiramente das suas exportações. Como os seus custos de produção de petróleo são elevados, à medida que avançamos para a descarbonização, perderá muito rapidamente quota de mercado - a sua principal fonte económica. Por isso, é necessário apoiá-los, caso contrário, o país afundar-se-á ainda mais na pobreza. É a mesma coisa com a Índia e o carvão. A economia indiana tem estado totalmente dependente do carvão desde a década de 1970. Não se pode pedir-lhes que o abandonem, porque todos os Estados soberanos defendem o seu modelo económico até terem um melhor à mão. É como pedir a uma família modesta que, no final do mês, não vá ao Lidl fazer as suas compras, mas sim a uma loja de produtos biológicos... É insustentável!

O senhor dedica algumas páginas muito interessantes à dissuasão nuclear. A energia nuclear é uma forma de energia muito perigosa do ponto de vista ecológico, mas tem sido objeto de cálculos estratégicos. Mas diz-nos que Thomas Schelling, o estratega que desenvolveu a equação da dissuasão nuclear, a transpôs para o clima...
Thomas Schelling não é muito conhecido do grande público. “Prémio Nobel da Economia” [ou Prémio do Banco da Suécia para as Ciências Económicas, em memória de Alfred Nobel], com ligações estreitas aos círculos governamentais americanos do pós-guerra, desenvolveu, nos anos 50, uma parte da doutrina americana de dissuasão nuclear. 

As armas atómicas”, explicou, ”transformam uma ameaça numa promessa. Embora nunca devam ser activadas, porque destruiriam o mundo, podem ser utilizadas como instrumento de negociação contra um rival estratégico, neste caso a URSS. Esta equação assume a seguinte forma: se não construirmos bombas suficientes, o rival pode ganhar vantagem; se construirmos demasiadas, corremos o risco de lhe parecer uma ameaça suscetível de desencadear um ataque defensivo.

Na Teoria de Jogos, o “ponto de Schelling” designa, portanto, o ponto de equilíbrio da ameaça que permitiu que a dissuasão funcionasse e garantisse a segurança das grandes potências na segunda metade do século XX. 

Schelling transpôs a sua equação para a economia climática. O seu raciocínio é: se não emitirmos carbono suficiente, estagnamos, não há empregos e não podemos fazer face às ameaças; mas se emitirmos demasiado, destruímos tudo. Portanto, também aqui, acredita, existe um ponto de equilíbrio que determina o custo óptimo do carbono. Isto é uma forma de dizer que existe racionalidade na gestão das ameaças. 

A visão algo negligente de Schelling sobre o risco climático colocou o seu ponto de equilíbrio demasiado alto. O seu aluno, William Nordhaus, especialista em economia climática e Prémio Nobel da Economia pela definição do custo do carbono, fixou este ponto de equilíbrio em 4°C. Atualmente, sabemos que este valor continua a ser demasiado elevado. Mas tiveram o mérito de formalizar a ameaça. E revelaram a continuidade epistemológica e política entre a construção da racionalidade atómica e a construção da racionalidade climática. Foram cálculos como estes que colocaram a questão climática na agenda global, e são estas formalizações que tiveram, e continuam a ter, o ouvido dos líderes políticos.

Na época da Covid, Bruno Latour via o confinamento globalizado como uma “boa notícia” para a ecologia, porque antecipava o tipo de decisão - descendente e colectiva - que teria de ser tomada para evitar a catástrofe ecológica. Não haverá um cinismo semelhante em regozijar-se com o facto de a ecologia ter entrado no jogo da rivalidade entre as potências e de o risco de catástrofe ter sido modelado?
Defendo um realismo assertivo e estou convencido de que, longe de ser uma porta de entrada para o cinismo, o realismo é, pelo contrário, o melhor antídoto para o cinismo. Em primeiro lugar, as lógicas do poder existem, estruturam a política, tal como a violência e o conflito e não vale a pena negá-las. É muito mais valioso compreender a lógica destas artes negras da política para as podermos explorar em nosso proveito. 

O que temos de evitar é que elas se degenerem e expludam. Para isso, temos de aprender a utilizá-las como base material para a mudança. Temos de jogar com as cartas que a história nos dá. A posição cínica consiste em defender o seu poder independentemente dos fins. É a posição da Rússia ou da Arábia Saudita, que venderão petróleo e gás até à última gota. A posição realista consiste em utilizar o poder para garantir a segurança colectiva. . A “paz fóssil” do pós-guerra combinava uma visão idealista e pacifista das relações internacionais, herdada de Rousseau e Kant, com a exploração maciça de combustíveis fósseis que forneciam o “combustível” para essa paz.

Com este modelo agora falido, propõe um regresso a uma visão realista...
O problema fundamental das relações internacionais sempre foi o de saber como as nações podem viver juntas numa Terra limitada. Este é o problema filosófico de base. Foram propostas duas grandes respostas. 

A primeira, que deu forma à ordem internacional liberal, sustenta que a coexistência pacífica é possível porque nos tornaremos interdependentes e adoptaremos regras e obrigações mútuas de direito internacional. É a paz através do comércio e do direito, através da indústria e da tecnologia. Este ideal modernizador foi inventado no século XVIII e defendido pelos britânicos e depois pelos americanos. Hoje em dia, está a ser bloqueado pela crise climática. Há uma segunda resposta. Foi formulada por Carl Schmitt, que defende que não só os conflitos nunca se estabilizam, como o ideal da paz e do comércio mundial é impossível, porque a escassez de terras nunca poderá ser ultrapassada, e que este ideal apenas alimenta a hegemonia de uma superpotência que se apresenta como árbitro das relações mundiais.

Está mais inclinado para Schmitt do que para Kant?
De maneira nenhuma! Carl Schmitt estava indignado com o facto de os Estados Unidos terem livre acesso às riquezas de um enorme bloco geoecológico (o continente americano), segundo a Doutrina Monroe, enquanto a Alemanha estava presa no centro da Europa. A única forma de se libertar era, portanto, a conquista a Leste, da qual Schmitt era apóstolo. Hitler estava fascinado pelo modelo americano; queria ser os Estados Unidos da Europa e subjugar o continente europeu. Para Schmitt, tudo dependia do problema fundamental da disponibilidade de terras, e a única saída era a guerra. A solução que pensávamos ter encontrado depois da guerra, com a paz do carbono, era pressionar os recursos - o que significava que não tínhamos de conquistar novos territórios. Arranhamos o solo. Os hectares fantasma de combustíveis fósseis permitem manter tudo unido, e a paz civil é conseguida à custa do planeta. Com o mesmo território, podemos tornar-nos mais poderosos e mais ricos, graças à energia e à tecnologia. Mas hoje estamos no fim desta história e um regresso a Schmitt não nos vai obviamente ajudar: Schmitt não tem o monopólio do realismo político.

Será que precisamos de um novo “Nomos da Terra”, no sentido de Schmitt?
Não sou schmittiano e Schmitt não me fascina. Mas ele tem razão em alertar-nos para o facto de não haver política sem geopolítica. Hans Morgenthau, o grande teórico das relações internacionais que teve de fugir da Alemanha nazi, é um modelo. Aceitou a premissa de Schmitt sobre o carácter trágico da política humana, que se desenrola sempre no horizonte da guerra e do poder, mas para ele era a igualdade de desenvolvimento entre as regiões do mundo que assegurava a estabilidade. Em 1945, avisou-nos de que a tecnologia, por si só, não nos poderia salvar da tragédia geopolítica.

Na sua opinião, como se articulam as questões ecológicas no seio das sociedades e entre as nações?
Em Abundância e Liberdade, tentei mostrar que a nossa ideia de liberdade e de paz civil se baseava na procura da abundância através da exploração de recursos. No meu último livro, tento mostrar que a nossa ideia de segurança também tem uma base energética. Esta é a mensagem central que tento transmitir: não podemos continuar a pensar em termos de paz civil e de paz entre as nações como se os constrangimentos energéticos não fossem um factor. Não podemos continuar a construí-los na inocência dos constrangimentos ecológicos globais. Temos de conceber um novo pacto social e geopolítico pós-combustível fóssil.

O novo pacto social e internacional que prevê passa pelo crescimento, como no passado? Ou através do decrescimento?
Talvez o surpreenda, mas penso que precisamos de um último grande boom de crescimento, combinando constrangimentos ecológicos, constrangimentos sociais e constrangimentos de poder. Uma última revolução tecno-industrial que envolva a electrificação geral, a modernidade ecológica e uma dose de sobriedade. Se as políticas climáticas forem consideradas apenas sob o ângulo da retirada, do decrescimento, nunca receberão o assentimento dos actores do poder nem das populações. 
Congratulo-me, por exemplo, por ver que os engenheiros das baterias eléctricas nos dizem que os automóveis do futuro poderão percorrer 2 000 quilómetros. Na minha opinião, isto é tão importante para a história como o facto de, em 1947 ou 1948, ter existido um terminal petrolífero no Havre e em Fos-sur-Mer. 

Numa altura em que os extremos estão a crescer em toda a Europa, em que apostam no ressentimento gerado por uma ecologia concebida como uma forma de fazer as pessoas sentirem-se culpadas, penso que isto é essencial. 

A arma antifascista mais eficaz do mundo é o autocarro elétrico, o comboio e as infra-estruturas urbanas de qualidade. Se colocarmos o maior número possível de pessoas num sistema de transportes económico e com baixo teor de carbono, criamos um enorme incentivo para acabar com a nossa dependência dos combustíveis fósseis.

philomag.com/pierre-charbonnier

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