Levar as sanções até ao fim

 

As sanções contra a Rússia ainda têm buracos. Eis como tapá-los.

Por Garry Kasparov e Michael McFaul 

Os Estados Unidos e outras democracias de todo o mundo responderam correctamente à invasão da Ucrânia por Vladimir Putin, impondo novas sanções ao sistema financeiro russo, às exportações de petróleo e gás e a certos indivíduos. Estas sanções são mais abrangentes do que qualquer outro esforço empreendido pelo mundo livre contra uma ditadura do tamanho da Rússia.

Elas enfraqueceram a economia russa, mas apenas os mais optimistas acreditavam que as sanções iriam persuadir Putin a mudar de ideias e a retirar o seu exército da Ucrânia. Em vez disso, o objectivo destas sanções deveria ser o de limitar a capacidade da Rússia para travar esta guerra contra a Ucrânia - para obrigar Putin a pôr fim à sua invasão. Até à data, tem havido alguns sucessos, mas a experiência dos últimos seis meses mostra também que há muito mais a fazer. Temos várias sugestões de medidas que achamos que vale a pena tomar.

Os controlos orientados das exportações de tecnologia sensível revelaram-se especialmente eficazes, limitando a capacidade da Rússia de reabastecer-se de armamento de precisão. Com o tempo, esta perturbação de componentes de tecnologia sofisticada, incluindo, em primeiro lugar, chips que a Rússia não pode fabricar, irá enfraquecer as capacidades militares de Moscovo.

Agora o mundo democrático deve impor restrições adicionais à importação de tecnologias tais como peças de aeronaves, sistemas de sonar, antenas, espectrofotómetros, equipamento de teste, sistemas GPS, bombas de vácuo e equipamento de campo petrolífero. A Rússia deve ser completamente incapaz de obter quaisquer importações de alta tecnologia, uma vez que, em última análise, a maior parte da tecnologia é de dupla utilização. Qualquer tecnologia que ajude a economia russa também ajuda Putin a matar mais ucranianos.

A longo prazo, o êxodo de dezenas de milhares de trabalhadores russos de alta tecnologia desencadeado pela guerra de Putin também irá diminuir ainda mais a base industrial militar da Rússia. Avançando, o Ocidente deverá fazer mais para facilitar uma fuga maciça de cérebros russos. Os países democráticos deveriam facilitar a aceitação de imigrantes russos com conhecimentos tecnológicos através de uma variedade de residências e incentivos económicos. A Europa e os Estados Unidos devem também facilitar a imigração dos opositores políticos e mediáticos ao regime de Putin, para ajudar a dividir ainda mais Putin do povo russo.

As sanções também interromperam o investimento directo estrangeiro, causando escassez de alimentos, drogas e material. Impressionantemente, cerca de mil empresas estrangeiras abandonaram a Rússia; a maioria nunca mais voltará. Isto não afecta apenas a gama de bens e serviços disponíveis; irá também diminuir a transferência de tecnologia e inovação numa vasta gama de indústrias em toda a Rússia, especialmente no sector da energia.

Mas mais deve ser feito. Os governos democráticos devem exercer mais pressão sobre as suas empresas que ainda não saíram da Rússia. As empresas estrangeiras que ajudam a máquina de guerra de Putin, mesmo através do simples acto de pagar impostos, devem também enfrentar sanções. A comunidade internacional também deveria obrigar países como a Turquia, Geórgia e Cazaquistão - que estão actualmente a ajudar a contornar as sanções existentes - a suspender as operações de contrabando em curso.

As sanções contra indivíduos russos produziram resultados reais e duradouros. O comprimento a que os oligarcas russos se esforçaram por contornar ou sair da lista de sanções sugere que as sanções estão a funcionar.

No entanto, ainda não foram impostas sanções a milhares de funcionários russos, líderes partidários, chefes de governos regionais, membros da administração de empresas controladas pelo Estado russo, propagandistas e celebridades que apoiam a guerra. Chegou a altura de as acrescentar à lista. Os indivíduos de países terceiros que ajudam Putin - como o antigo oligarca Bidzina Ivanishvili, o governante de facto da Geórgia - deveriam saber que também eles irão enfrentar sanções, a menos que deixem de apoiar a invasão bárbara de Putin. Qualquer indivíduo que apoie a guerra da Rússia na Ucrânia, mesmo que de forma indirecta ou passiva, deve pagar um custo.

Até à data, as sanções têm sido ineficazes ao visarem as exportações de combustíveis fósseis da Rússia, a principal fonte de rendimento para o esforço de guerra da Rússia contra a Ucrânia. Tragicamente mas previsivelmente, a guerra de Putin fez subir drasticamente os preços globais da energia, produzindo lucros inesperados a curto prazo para o Kremlin. Os líderes ocidentais também deixaram conscientemente em vigor lacunas no regime de sanções, para que governos e empresas pudessem continuar a comprar energia russa. (Deixada intocada, por exemplo, foi a Gazprombank, uma instituição financeira chave para a empresa de gás natural russa controlada pelo Estado).