"E depois instalamos um novo governo"

 

As Palavras Mais Perigosas Usadas na Política Externa

O Afeganistão prova que a frase. 'Washington pode instalar um novo governo" é irracional e inalcançável.


A frase "e depois instalamos um novo governo" deve ser permanentemente banida de qualquer reunião de planeamento da política externa dos EUA. Instalar e apoiar um governo artificial é o que os EUA tentaram fazer no Vietname do Sul após o fracasso da França nesse país. Agora o mesmo cenário está a repetir-se com uma previsibilidade sombria no Afeganistão.

Pelo menos desde a Segunda Guerra Mundial, não tem sido possível criar um novo Estado e política noutra sociedade a partir do exterior, a um custo e prazo que a maioria dos americanos consideraria aceitáveis. As grandes potências podem ter sucesso ao colocarem-se do lado de grupos domésticos existentes, e já fortes, - quer governamentais ou da oposição - para ajudar a determinar o resultado de uma luta.

A intervenção da Rússia e do Irão na Síria é um bom exemplo de que isto pode ser feito de forma eficaz e relativamente pouco dispendiosa, embora nesse caso, implacável. Mas o instinto americano é sempre o de querer deixar para trás algo "digno de confiança", ou seja, aliados e instituições que sejam reconhecidamente toleráveis do ponto de vista dos EUA. Em quase todos os casos, isso significa efectivamente tentar impor uma revolução a partir do exterior. E isso simplesmente não funciona.

Derrubar sistemas existentes e criar novos, combinados com um influxo de dinheiro, bens, armas e outros apoios, é um convite irresistível à corrupção. Haverá sempre patriotas de espírito cívico que trabalham pela melhor das razões. Mas é um irresistível farrapo de bens para os inescrupulosos, os egoístas e os corruptos.

Quando uma ordem verdadeiramente nova está a ser imposta, a menos que o poder ocupante faça gestão de um processo que é extremamente demorado e caro, haverá um frenesim do que os marxistas chamam a "acumulação primitiva" de poder e riqueza. Não há praticamente maneira de contornar isso, especialmente nas economias em desenvolvimento onde a autoridade política depende de um substancial patrocínio político e de empregos para muitos constituintes. As pessoas precisam de viver, e precisam de ajuda.

Assim, a menos que uma força externa tropeçasse num conjunto inédito de santos, a corrupção está praticamente embutida no processo.

No Afeganistão, a corrupção tornou-se rapidamente a característica determinante da vida. O vídeo dos Talibãs a saquearem uma das casas do antigo vice-presidente Abdul Rashid Dostum na semana passada revela que se trata de um monumento menor a décadas de corrupção. E ele dificilmente é o pior. A falta de popularidade e viabilidade do governo é amplamente demonstrada pelo seu súbito colapso.

ANDSF fleeing into Uzbekistan 🇺🇿 on the bridge after fleeing from the city of Mazari Sharif. Not clear if the Uzbek government will grant them the permission. pic.twitter.com/PbM8k20o09

— BILAL SARWARY (@bsarwary) August 14, 2021

O colapso do projecto americano e a aquisição iminente da maioria, se não de todo o país pelos Talibãs é uma pirâmide invertida de fiascos e deficiências.

Na base estão os soldados e comandantes de nível médio dos militares afegãos, que se recusam em grande parte a lutar e se limitam a entregar as capitais regionais aos Talibãs logo que os fanáticos podem conduzir até lá. Muitos estavam simplesmente à procura de um emprego, e são cronicamente mal remunerados ou não remunerados e sub-fornecidos. E quem vai estar disposto a lutar e morrer pelo roubo de outra pessoa?

Muitos nem sequer estão a servir nas suas próprias áreas locais e, portanto, não sentem que estão a proteger as suas famílias. Washington e os seus aliados afegãos falharam notavelmente em alimentar uma ideologia, ou uma consciência nacional ou social funcional, quanto mais capaz de vencer a paixão religiosa dos Talibãs, entre o povo afegão.

No nível superior da pirâmide estão os comandantes militares. O seu exército é muito menor do que o relatado porque muitos comandantes superiores fizeram uma fortuna ao relatar incontáveis tropas inexistentes e ao embolsar dinheiro e mantimentos. Vastas somas, bem mais de 83 mil milhões de dólares, foram derramadas no exército afegão, muito mais do que o vizinho Paquistão gastou nas suas grandes e mais eficazes forças durante o mesmo período de tempo. Mas em vez de criarem uma força de combate eficaz, alguns comandantes gastaram a maior parte do seu tempo a tirar o que podiam antes da retirada dos EUA.

Esperam uma onda maciça de deserções para as novas autoridades a todos os níveis da estrutura militar e política nos próximos dias.

Successive US presidents, from George W Bush to Joe Biden, have made mistakes in Afghanistan. EPA 

Outro passo para cima da pirâmide são os líderes políticos do Afeganistão, muitos dos quais têm sido ineptos, não respondem, isolados do público, auto-serviços e auto-suficientes.

Finalmente, em direcção ao topo da pirâmide de fiascos, são sucessivos governos dos EUA.

Barack Obama herdou uma missão impossível do seu predecessor, George W Bush, mas tomou a decisão errada de tentar criar um vasto exército afegão, espalhado ao longo das linhas dos EUA, com todo o equipamento e logística necessários para uma tal força. Em vez de ter sucesso, essa infusão de apoio simplesmente enviou a corrupção para novas alturas.

O sucessor de Obama, Donald Trump, fez um acordo indefensável com os Talibãs, concordando em retirar completamente as forças norte-americanas em troca de compromissos inexequíveis e hipócritas dos extremistas.

Agora Joe Biden apressou-se a implementar o acordo e o calendário do Sr. Trump, mas da forma mais descuidada e apressada que se possa imaginar. Ele está literalmente a fazer com que as tropas dos EUA fujam de instalações-chave, como a Base Aérea de Bagram, durante a noite.

Mas no auge da pirâmide da ignomínia está sem dúvida a administração Bush, que certamente teve de agir com força contra os Talibãs e a Al Qaeda após os ataques terroristas de 11 de Setembro de 2001. No entanto, em vez de esmagar esses grupos, e deixar claro a todos os afegãos que qualquer associação com o terrorismo internacional resultaria no regresso sem compromissos da força maciça americana, a sua administração decidiu tentar criar um novo Estado e uma nova política numa sociedade que não a compreendia e para a qual não estava preparada. Alguém disse: "E depois instalamos um novo governo".

O impacto devastador desta última catástrofe (de forma semelhante no Iraque), é a estigmatização de todos, excepto o uso mais inevitável da força na maioria do pensamento americano, especialmente entre o público, e o regresso de uma tendência isolacionista na extrema-esquerda e na extrema-direita, agindo cada vez mais em coordenação uns com os outros.

Muitos americanos estão traumatizados por estes debacles quixotescos - agora ridicularizados como "guerras sem fim" - e por isso são apanhados com uma doença conhecida como «cacorrafiofobia», o medo irracional do fracasso, no que diz respeito ao uso do poder.

Da próxima vez que qualquer alto funcionário americano disser "e depois instalamos o novo governo", não só a reunião deverá ser imediatamente encerrada, como também esse funcionário deve ser despedido.

Os projectos de construção de Estado do outro lado do mundo, hediondos, quixotescos e inalcançáveis, devem, finalmente, ser excisados do livro de jogo da política externa dos EUA.

Hussein Ibish (académico residente sénior no Instituto dos Estados Árabes do Golfo e um colunista de assuntos americanos do The National)